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作者：刘孝轩 吴小林 王健
摘要：随着市场经济的不断深化和水利基建投资的不断扩大，以往旧的安全管理方式已不能满足经济发展的需求，安全管理工作的滞后，已不能适应现代企业制度要求，笔者基于目前这种状况，具体的针对施工展开合理分析，目的是为了更好地促进发展。
关键词：水利工程施工;安全管理;防控措施
(水利工程论文)加强水利工程施工安全管理工作的防控措施
水利工程一般具有施工期长、专业门类多以及作业环境复杂等特点，很多项目还会涉及水上作业，施工安全管理难度较大，需要全方位提高认识抓好落实。施工安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防，包括减少或消除人的不安全行为，减少或消除设备、材料的不安全状态以及实现作业现场安全控制目标。
1 水利工程施工安全隐患分析
1.1 一般水利工作是一项涉及面广、工作条件复杂的系统工程，施工单位众多，场地往往不是很集中，工地和工地之间距离很大，不便于彼此间的联系沟通，这就不利于系统安全管理工作的开展。
1.2 工程牵涉的施工对象非常多，而每个单项的管理存在形式多变的特点，比如一些涉及到土石的爆破，炸药，存在很大的安全隐患问题;还有一些牵扯到潮汐，如果遇到洪水多发时节，要确保洪水以及潮汐状况下施工安全合理;有海涂基础、基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;使用大型设备时，
要确保设备的架设和使用时的安全问题;有引水发电隧洞， 施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
1.3 如果施工存在较大技术难度，也会给工程带来严重的安全隐患问题。比如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全，高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑施工安全问题等。常见的施工现场多是完全敞开式的，对于封闭隔离非常不利，这就给施工对象以及工地设备和材料以及人员等的管理工作带来很大的困难。
1.4 由于施工需要的人员比较多，员工的素质和水平参差不齐，且由于分配的工种经常变化，这些因素就导致员工对环境的适应能力变差，带来一定的安全隐患问题。
2 水利工程施工安全的预防
安全第一，预防为主。要想确保施工安全，需要认真地贯彻以人为本的思想，坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，做足准备工作，具体的安全预防工作有以下几点。
2.1 做足安全教育工作，要从思想层面上认识到安全的意义。要想做好预防，思想是最重要的，首先要确保施工方的管理层具备很强的安全思想，采用一票否决制迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。
除此之外，做足员工的工作，要强化广大人员的安全施工思维，可以通过具体的事故案例以及开展不同类型的专题报告会等形式来具体的向员工贯彻安全思想，尽最大程度的调高员工的安全、责任思想。
2.2 不断完善相关的安全法规，开展制度教育工作，依靠科技进步，强化综合治理，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来。上到项目法人下到施工项目部以及基层，都要认真地贯彻安全思想。
2.3 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了确保工程施工的关键安全措施可以得到有效的落实，应该在具体的施工之前制定合理的安全规章制度，将制度文件发给所有的员工开展具体学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，
确保施工人员以及所有的工人熟悉并认真落实安全要求以及安全措施，通过此项工作的开展，对于我们整个的安全施工有非常重要的意义。
2.4 施工队伍组建时拟定安全管理，从组织上落实安全措施。在具体的组件队伍时，要合理的选择施工人员，尽可能选用那些质量意识高、技术水平过硬的人员，以有效提高从业人员的安全思维意识。
3 施工过程的安全管理监控
严格控制好关键程序，确保生产安全有效。重要的施工对象以及应作为安全管理布控的部位。在具体的进行到脚手架项目时，要认真地控制好上述的两个重点，应该派专人盯岗，真正的确保制度以及检查等工作得到合理的落实，确保施工的安全目的。
要进行标准化的管理，进行全员、全方位以及全过程的安全控制，它是确保施工安全的最有利的保障。具体的施工时要确保每天的作业人员和程序以及注意事项等都按照标准规定进行，确保作业人员在施工的每一刻都应该做到地点以及对象和要求都要明确，这样就可以杜绝因为不明情况，不明职责以及盲目施工导致的安全问题。
3.1 建立和健全各类现场作业管理制度如责任制、抽查制、安全交底，防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等应设专职安全检查员监督实施，一旦发现任何隐患或者苗头和违章施工现象，要即可采取措施，要认真处理。
3.2 不同工序间的交替以及工种的更换等很多环节，要做好交接工作，交代好需要特别注意的部位，这样就可以避免因为情况不明等导致的安全事故。
3.3 很多事故常发生于赶工的背景下，由于深夜加班以及连班工作导致员工的身体非常疲惫，发生瞌睡导致事故，要时刻将作业现场控制好，防范事故的发生。
4 水利工程建设系统安全管理
由于水利施工存在其自身的独特性，比如施工点多、面广、人员结构复杂、不易于管理以及多薄弱环节等，所以，在管理中要结合系统管理相关知识，进行全面控制，只有这样才能保证施工效果。
4.1运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去， 应不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化在整个安全管理系统中，
应首先抓人的系统平衡工作，由于水利项目的流动性比较大，而且很多员工都是常年在野外工作，环境比较艰苦，没有丰富的业余生活，这就会严重的影响到员工的心理情绪，带来一定的压力和负面情绪，最终导致安全隐患。针对此情况，应该开展丰富的娱乐项目，
比如积极健康的比赛以及评比等，要鼓励员工为整个工程也为自身争取荣誉，创造价值，将员工的奖励合理的引导到岗位上来，也会给管理工作带来很多积极意义。
4.2 进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能。通过多年施工实践，无数事实告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉，要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，
也需要全体职工共同自觉的努力;既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作;既要严把质量关，又要把安全生产放在工程实践的第一位。
5 结束语
水利工程施工阶段的安全管理乃工程项目从设计到使用全过程安全管理的重中之重，安全管理主要是通过对水运工程施工安全风险进行识别和分析， 建立各种安全管理规章制度， 在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，避免发生任何伤亡事故。
要实现水运工程施工安全管理，就必须实现安全施工、文明生产，通过把安全管理工作渗透到每一个施工环节，真正达到零事故，给企业带来经济效益和社会信誉，为工程的顺利进展以及保证工程质量提供保障。
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